賀鏗:“雙循環”新發展格局意義重大 要作為戰略實施

2020年08月07日13:22  來源:人民網-強國論壇
 

人民網北京8月7日電 (記者王先進)近日中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。人民網強國論壇舉辦了“加快形成新發展格局 下半年經濟形勢研判”線上圓桌會,第十一屆全國人大財經委員會副主任賀鏗在發言中認為,中央的判斷及時準確。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局意義重大,要作為一項長期性戰略予以貫徹實施。解決好“三鏈”“二市”等問題,我國今年經濟有望實現3%的增長。

“雙循環”新發展格局意義重大

中共中央政治局會議認為,當前和今后一個時期,我國發展仍然處于戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。賀鏗在會上表示,中央這一定調對統一大家的思想非常重要。當前我國經濟運行受到了新冠肺炎疫情、中美關系惡化等影響,但整個發展格局和趨勢沒有變化,我們仍處于戰略機遇期,不能把一些問題看得過于嚴重。要按原來的發展思路,很好地貫徹下去。與此同時,我們也不能盲目樂觀,有些問題和困難明顯加大,要充分準備加以克服。機遇和挑戰都有了新的發展變化,中央這一判斷非常及時準確。

中共中央政治局會議指出,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。對此,賀鏗提出,這一新發展格局中,“以國內大循環為主體”,不能簡單地認為是因國際市場不順暢,就把外需轉為內需。這是個長期的戰略性問題,而非一般的技術性措施。賀鏗分析,國內大循環與我們過去提的擴大內需有聯系,但不完全相同,因為國內大循環關系到社會再生產的全過程。

賀鏗在討論中認為,“雙循環”這一新發展格局意義很大,要將其作為一種戰略,在整個“十四五”時期予以貫徹。而要快速形成這一格局,應當從五個方面來發力。一是堅持市場化改革,形成良好的市場環境;二是打造更多知名品牌和產品,搶占國內國際兩個市場;三是自力更生下苦功,攻克生產核心技術,不要受制于人;四是調節國內的收入分配格局,讓勞動者獲得更多報酬,提高中低收入人群的收入水平;五是大力發展民營企業,推動各項政策落地實施。

化解國內外風險和矛盾 實現安全發展

中共中央政治局會議強調,統籌發展和安全,實現更為安全的發展。賀鏗認為,當前國內和國外兩方面的風險都不可忽視,中央提出高度注意安全問題,就是要盡快化解我們在國內外的政治、經濟等方面的矛盾,實現一個安全的國內外發展局面。

具體來說,國內經濟方面的風險主要包括金融風險、房地產風險等,這些問題都不能小視,F在無論是政府、企業,或是居民項下的債務都是有風險的,三大攻堅戰的第一個,就是防范化解重大風險。房子用來住的,不是用來炒的,這都應該按照中央既定的方針認真執行。發展經濟要靠供給側改革,要把生產要素更加科學地整合起來,把掌握尖端科技、現代化管理放在重要位置上,只有這樣,我們的經濟發展才是安全的。對于國外,我們一定要想辦法把各種各樣的矛盾管控好、消解掉。一個和平、安全的國際環境,對于中國和整個世界的發展,都非常重要。

解決好“三鏈”“二市” 全年經濟有望增長3%

國家統計局數據顯示,2020年我國上半年國內生產總值同比下降1.6%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%。賀鏗認為,二季度的發展數據不錯,出乎許多人的預期,但國內外發展的不穩定性不確定性明顯增強,今年下半年的困難還是很大的。

賀鏗提出,應對下半年的困難,首先要恢復、開拓“三鏈”“二市”。所謂“三鏈”,即產業鏈、供應鏈、資金鏈。要解決三鏈的問題,能恢復的要恢復,恢復不了就開拓另辟蹊徑,這既要企業來努力,更要依靠政府來努力。所謂“二市”,就是國內市場和國際市場。我們的社會消費品零售總額在一二季度都是下降的,國內市場購買力不強;國際市場來說,今年中國外貿困難很多。這兩個市場都需要我們去開辟。

其次,政府要更好地紓困,須做到兩個轉變。第一,不能完全依靠基建,而要靠市場來拉動經濟增長。我們現在經歷了一場大的疫情,要休養生息,讓人們生活更殷實,讓企業困難更小。第二,紓困要有針對性。比如針對脫貧攻堅中的困難群眾,瀕臨破產的中小微企業等,都要很好地去解決。

世界銀行和國際貨幣基金組織此前曾預計中國今年經濟增長1.2%。賀鏗分析,這一增長問題不大。只要我們解決好“三鏈”“二市”,有針對性的紓困,使中國經濟更加活躍和順暢,根據二季度的勢頭,今年爭取3%的增長速度,是有可能的。 

(責編:王先進、曲源)
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